Urząd Gminy w Białych Błotach

Uchwała nr XII/113/2007Rady Gminy Białe Błotaz dnia 27 września 2007w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania oraz udzielania innych ulg w spłacie należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, przypadających Gminie Białe Błota lub jej jednostkom organizacyjnym i wskazania organów do tego uprawnionych *Na podstawie art. 43 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych ( Dz.U. Nr 249, poz. 2104, Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 187, poz. 1381, Nr 170, poz. 1217, Nr 170, poz. 1218, Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791) w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz.327) uchwala się, co następuje:

Uchwała nr XII/113/2007
Rady Gminy Białe Błota
z dnia 27 września 2007

w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania oraz udzielania innych ulg w spłacie należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, przypadających Gminie Białe Błota lub jej jednostkom organizacyjnym i wskazania organów do tego uprawnionych *

Na podstawie art. 43 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych ( Dz.U. Nr 249, poz. 2104, Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 187, poz. 1381, Nr 170, poz. 1217, Nr 170, poz. 1218, Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791) w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz.327) uchwala się, co następuje:


                                                UCHWAŁA Nr XII/113/2007
                                                  Rady Gminy Białe Błota
                                                 z dnia 27 września 2007r.
 
w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania oraz udzielania innych ulg w spłacie należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, przypadających Gminie Białe Błota lub jej jednostkom organizacyjnym i wskazania organów do tego uprawnionych *
 
Na podstawie art. 43 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych ( Dz.U. Nr 249, poz. 2104, Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 187, poz. 1381, Nr 170, poz. 1217, Nr 170, poz. 1218, Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791) w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz.327) uchwala się, co następuje:
 
§ 1. Określa się szczegółowe zasady i tryb umarzania , odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych przypadających na rzecz gminy lub jednostek organizacyjnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) wobec osób fizycznych, osób prawnych, jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej - zwanych dalej "dłużnikami".
§ 2. Użyte w uchwale określenia oznaczają:
   1)   należność - wymagalna wierzytelność pieniężna przysługująca Gminie Białe Błota lub jej  jednostkom organizacyjnym przypadająca od dłużnika (należność główna) wraz z należnymi odsetkami i kosztami jej dochodzenia (należności uboczne) według stanu na dzień umorzenia bądź udzielenia innej ulgi, a w przypadku gdy należność główna została zapłacona - suma odsetek i kosztów ich dochodzenia;
   2)   inna ulga - odroczenie terminu spłaty całości lub części należności bądź rozłożenie płatności całości lub części należności na raty;
   3)   przeciętne miesięczne wynagrodzenie - przeciętne miesięczne wynagrodzenie w roku poprzedzającym umorzenie należności lub udzielenie innej ulgi, ogłoszone Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym "Monitor Polski", do celów naliczania odpisu podstawowego na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych.
§ 3. 1. Należności pieniężne mogą być umarzane w całości lub w części, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym, w sytuacji ich całkowitej nieściągalności, w szczególności jeżeli wystąpi jedna z następujących przesłanek:
   1)   dłużnik - osoba fizyczna zmarł, nie pozostawiając żadnego majątku lub pozostawił ruchomości nie podlegające egzekucji na podstawie odrębnych przepisów;
   2)   dłużnik - osoba prawna został wykreślony z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należność, a odpowiedzialność z tytułu należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie;
   3)   sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika z przyczyn, określonych w ustawie z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz.U. Nr 60, poz. 535 z późn. zm.);
   4)   w toku zakończonego postępowania likwidacyjnego lub upadłościowego nie ściągnięto należności z powodu braku majątku i środków na zaspokojenie tych wierzytelności;
   5)   nie można ustalić osoby dłużnika, jego miejsca zamieszkania bądź siedziby, a jednocześnie nie można ustalić, czy dłużnik pozostawił majątek lub ustalono, że nie pozostawił majątku;
   6)   ściągnięcie wierzytelności zagraża ważnym, ekonomicznym interesom dłużnika, a w szczególności jego egzystencji;
   7)   zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;
   8)   w szczególnie uzasadnionych przypadkach, tj. gdy sytuacja społeczna lub gospodarcza dłużnika, w której zapłata długu bądź jego części mogłaby zagrozić egzystencji dłużnika lub osób będących na jego utrzymaniu, jeżeli zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że udzielenie innej ulgi nie zapewni spłaty tej należności;
   9)   koszty dochodzenia przewyższają należność;
10)   wierzytelność uległa przedawnieniu lub okazała się nienależna.
2. Umorzenie należności o charakterze cywilnoprawnym w przypadku, gdy oprócz dłużnika głównego są zobowiązane inne osoby, może nastąpić tylko wtedy, gdy przesłanki umarzania zachodzą wobec wszystkich zobowiązanych.
3. Należność może być umorzona na wniosek dłużnika lub z urzędu.
4. Umorzenie należności głównej, powoduje również umorzenie należności ubocznych w całości lub w takiej części, w jakiej została umorzona należność główna.
5. Umorzenie należności może obejmować także wyłącznie należności uboczne.
§ 4. 1. Udzielenie innej ulgi przy spłacie należności może nastąpić na wniosek dłużnika w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym, gdy jej zastosowanie rokuje zapłatę należności w całości.
2. Od należności, w których spłaceniu udzielono innej ulgi nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od daty udzielenia ulgi do upływu terminu zapłaty, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Brak zapłaty odroczonej należności bądź którejkolwiek z rat, na jakie została rozłożona należność, w ustalonym terminie płatności, powoduje natychmiastową wymagalność należności lub jej pozostałej części wraz z odsetkami, w tym również z odsetkami, o których mowa w ust. 2.
4. Organ uprawniony, na wniosek dłużnika, może zastosować inną ulgę w spłacie,, biorąc pod uwagę możliwości płatnicze dłużnika oraz interes jednostki lub gminy. Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające sytuację ekonomiczną wnioskodawcy.
5. Okres odroczenia terminu płatności nie może być dłuższy niż 12 miesięcy.
6. Okres spłaty należności rozłożonej na raty nie może być dłuższy niż 24 miesiące.
§ 5. Nie podlega rozpatrzeniu wniosek dłużnika o umorzenie należności lub udzielenie innej ulgi w spłacie należności, wobec której wszczęto postępowanie egzekucyjne.
§ 6. 1. Do podejmowania decyzji w sprawach umarzania należności i udzielania innych ulg uprawnieni są:
   1)   Wójt Gminy Białe Błota bez względu na wysokość kwoty wierzytelności;
   2)   Kierownik gminnej jednostki organizacyjnej, na podstawie pełnomocnictwa Wójta Gminy Białe Błota w odniesieniu do wierzytelności przypadających tej jednostce, jeżeli wartość należności nie przekracza przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia przy umarzaniu, a dwukrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia przy udzielaniu innej ulgi.
§ 7. 1. Podstawą podjęcia decyzji o umorzeniu lub udzieleniu innej ulgi jest przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego, mającego na celu ustalenie, czy zachodzą przesłanki wskazane w § 3-5.
2. Kierownicy jednostek organizacyjnych zobowiązani są do:
   1)       przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i udokumentowania stanu faktycznego sprawy w sporządzonym protokóle.
2)  sporządzania i składania Wójtowi Gminy sprawozdań o dokonanych umorzeniach i zastosowanych ulgach przez uprawniony organ, w terminie do 20 lipca za I półrocze roku budżetowego i do 20 stycznia za poprzedni rok budżetowy.
3)  Wójt Gminy składa Radzie Gminy Białe Błota sprawozdanie dotyczące zakresu umorzonych należności oraz innych ulg , udzielonych w trybie określonym uchwałą jeden raz w ciągu roku – do 31 marca za rok poprzedni.
 
§ 8. Umorzenie należności oraz udzielenie innej ulgi w spłacie należności, następuje:
   1)   w odniesieniu do należności o charakterze administracyjno-prawnym na podstawie decyzji;
   2)   w odniesieniu do należności o charakterze cywilnoprawnym na podstawie przepisów prawa cywilnego.
§ 9. W przypadku, gdy dłużnik jest przedsiębiorcą, niezależnie od zasad i trybu umarzania wierzytelności i udzielania ulg w spłacaniu należności określonych niniejszą uchwałą stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404).
§ 10. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.
 
                                                                       Przewodniczący Rady Gminy Białe Błota  
                                                                                        Marek Sampławski
 
* Poprzednio obowiązująca uchwała Nr XL/429/2002 r. Rady Gminy Białe Błota z dnia 12 września 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja Podatkowa, udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności oraz wskazania uprawnionych do tego organów oraz uchwała Nr XI/103/2003 Rady Gminy Białe Błota z dnia 30 października 2003 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XL/429/2002 r. Rady Gminy Białe Błota z dnia 12 września 2002 r. utraciły moc z dniem 30 czerwca 2006 roku na podstawie art. 241 ust.1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104)
 
 Uchwała traci moc w związku z podjęciem uchwały Nr IV/19/2010 Rady Gminy Białe Błota z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie zasad i trybu umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania naraty należności pienieżnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Białe Błota oraz gminnym jednostkom organizacyjnym, a także wskazaniaorganów lub osób do tego uprawnionych.
 
                                                  UZASADNIENIE
 
Niniejsza uchwała zastępuje Uchwałę Nr XL/429/2002 r. Rady Gminy Białe Błota z dnia 12 września 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja Podatkowa, udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności oraz wskazania uprawnionych do tego organów oraz Uchwałę Nr XI/103/2003 Rady Gminy Białe Błota z dnia 30 października 2003 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XL/429/2002 r. Rady Gminy Białe Błota z dnia 12 września 2002 r.
Powyższe uchwały oparte były na podstawie art. 34 a ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych, która została zastąpiona ustawą z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych i zmiana przepisów ustawy o finansach publicznych regulujących problem wierzytelności z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja Podatkowa, wymogła konieczność zmiany tych uchwał.
Ustawa o finansach publicznych stanowi, że w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym, należności pieniężne, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, przypadające jednostce samorządu terytorialnego lub jej jednostkom organizacyjnym mogą być umarzane, a ich spłata odraczana lub rozkładana na raty, na zasadach określonych przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Podjęcie tej uchwały pozwoli kierownikom jednostek organizacyjnych Gminy w uzasadnionych przypadkach stosować ulgi dotyczące innych należności niż podatki.
                                                                       Przewodniczący Rady Gminy Białe Błota  
                                                                                         Marek Sampławski