Urząd Gminy w Białych Błotach

Decyzja nr 6/2009 o środowiskowych uwarunkowaniach,

DECYZJA NR   6/2009
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH ZGODY NA REALIZACJĘ PRZEDSIĘWZIĘCIA
 
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, w związku z  art. 84 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późń. zm.), § 3 ust. 1 pkt 72a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z późń. zm.) w związku z art. 104  ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98 poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku  z dnia  9.02.2009 r. Pana Rajmunda Lewandowskiego z Biura Usług Inwestycyjnych „PROJEKT”, działającego w imieniu Inwestora – Gminy Białe Błota, i uzyskaniu opinii :
 
-          Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy – pismo znak: N.NZ-40-BB-3/09 z dnia 26.02.2009 r.,
-          Starosty Bydgoskiego – postanowienie znak: OŚ.II.7660/11/09 z dnia 05.03.2009 r.,
 
stwierdzam
 
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla inwestycji pod nazwą:
„budowa kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej, kanalizacji sanitarnej tłocznej wraz z tłoczniami ścieków oraz doprowadzeniem wody do tłoczni w miejscowości Łochowice,  gm. Białe Błota”.
 
Uzasadnienie
W dniu 9.02.2009 r. Pan Rajmund Lewandowski z Biura Usług Inwestycyjnych „PROJEKT”, działający na podstawie upoważnienia udzielonego przez  Zastępcę Wójta Gminy Białe Błota – Krzysztofa Jankowskiego. wystąpił z wnioskiem do tutejszego urzędu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach  dla przedsięwzięcia pod nazwą:  „budowa kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej, kanalizacji sanitarnej tłocznej wraz z tłoczniami ścieków oraz doprowadzeniem wody do tłoczni w miejscowości Łochowice,  gm. Białe Błota”.
Podstawą prawną do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), w myśl którego, uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Organem właściwym zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 do wydania wnioskowanej decyzji jest wójt.
Powyższe zadanie zostało zakwalifikowane w myśl § 3 ust. 1 pkt 72a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko /Dz. U. nr 257, poz. 2573 z późn. zm./ do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego sporządzenie raportu może być wymagane. W związku z tym, w myśl art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -  Kodeks postępowania administracyjnego wszczęto postępowanie, o czym zawiadomieniem  z dnia 17.02.2009 r.,  zawiadomiono strony postępowania poprzez publiczne obwieszczenie, z uwagi na to, że liczba stron postępowania przekroczyła 20. 
 Następnie na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), zasięgnięto opinii Starosty Bydgoskiego (który na mocy art. 156 ustawy
 z dnia 3.10.2008 r. wykonuje zadania regionalnego dyrektora ochrony środowiska)  oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. Zarówno Starosta Bydgoski postanowieniem z dnia 05.03.2009 r. znak: OŚ.II.7660/11/09 jak i Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bydgoszczy pismem z dnia 26.02.2009 r. znak: N.NZ-40-BB-3/09 wyrazili opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia nie występuje potrzeba przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.
Na podstawie  informacji zawartych w zebranej dokumentacji ustalono, co następuje:
Projektowane przedsięwzięcie to sieć zewnętrzna kanalizacji sanitarnej usytuowanej w miejscowości Łochowice, gmina BiałeBłota. Zakres przedsięwzięcia obejmuje:
a) sieć kanalizacji sanitarnej – grawitacyjnej o długości ok. 16 km;
b) sieć kanalizacji sanitarnej tłocznej o długości ok. 2,4 km;
c) doprowadzenie wody do tłoczni ścieków – długość ok. 0,32 km;
d) tłocznie ścieków – szt. 5.
Miejscowość Łochowice, gm. Białe Błota należy do terenów, na których oprócz zabudowy mieszkaniowej zlokalizowane są zakłady usługowe. Kanalizowany obszar jest terenem wiejskim, uzbrojonym w sieć wodociągową, telefoniczną i energetyczną. Gospodarka ściekami oparta jest na zbiornikach wybieralnych oraz nielicznych oczyszczalniach przydomowych. W konsekwencji ścieki odprowadzane są do szamb, oczyszczalni przydomowych oraz naturalnych cieków wodnych i do gruntów, co powoduje, że środowisko naturalne jest obciążone zanieczyszczeniami ze ścieków. Zasadnicza  część trasy kanalizacji sanitarnej prowadzona jest w drogach gminnych, nieliczne odcinki zaprojektowano w pasie drogi powiatowej oraz po prywatnych terenach rolnych. Drogi gminne, w których prowadzone są trasy kanalizacji sanitarnej są to głównie drogi gruntowe, żużlowe, asfaltowe, niewielki procent stanowią drogi o nawierzchni z płyt betonowych.
Sieć kanalizacji sanitarnej projektuje się z rur PVC kanalizacyjnych kielichowych o średnicy ø 200 mm, łączonych na uszczelki gumowe.  Przewody tłoczne z tłoczni, przepompowni ścieków projektuje się z rur PE ciśnieniowych w zakresie średnic ø 50 – 160 mm, o połączeniach zgrzewanych. Przewody wodociągowe doprowadzające wodę do poszczególnych sieciowych tłoczni ścieków projektuje się z rur PE ciśnieniowych o średnicy ø 32mm, o połączeniach zgrzewanych. W miejscowości Łochowice zaprojektowano w sumie 5 tłoczni sieciowych. Będą one odprowadzały ścieki przewodem tłocznym do miejscowości Łochowo, skąd z kolei do Lisiego Ogona, a następnie do studni rozprężnej zlokalizowanej na ul. Twardej w Lisim Ogonie. Ze studni rozprężnej ścieki odprowadzone zostaną kilkumetrowym odcinkiem kanału grawitacyjnego do systemu kanalizacji grawitacyjnej w Bydgoszczy.
Planowana inwestycja na terenie Łochowic przyczyni się bardzo korzystnie dla otaczającego środowiska, ponieważ, zebrane zostaną ścieki bytowo-gospodarcze aktualnie wprowadzane do środowiska. W przypadku zaniechania inwestycji, ścieki z miejscowości Łochowice nie zostaną odprowadzone do kanalizacji miejskiej w Bydgoszczy. Może się to przyczynić do zanieczyszczania środowiska nieoczyszczonymi ściekami, wprowadzanymi bezpośrednio do wód lub gleby. Na terenach nieskanalizowanych pozostaną lokalne ogniska zanieczyszczeń gruntu i wód podziemnych w postaci przydomowych zbiorników ścieków. Dodatkowo prowadzenie gospodarki ściekowej bazujące na przydomowych zbiornikach ścieków stwarza uciążliwości i zagrożenia sanitarne głównie podczas opróżniania zbiorników.
Realizacja  inwestycji, jaką stanowi budowa sieci kanalizacji sanitarnej wraz z tłoczniami, w żaden sposób nie wpłynie negatywnie na środowisko przyrodnicze. Nie przewiduje się wycinki drzew, ewentualnie zniszczone trawy zostaną ponownie posiane.
Nie przewiduje się żadnego oddziaływania przewodów tłocznych na środowisko ani zdrowie ludzi. System kanalizacji zostanie wybudowany jako szczelny. Nie będzie, więc negatywnego oddziaływania na otoczenie. Materiał rur – tworzywo PVC i PE jest całkowicie bezpieczny dla środowiska gruntowego i wodnego. Przy rozpoczęciu prac ziemnych warstwa gleby próchnicznej zostanie zdjęta oraz złożona oddzielnie i zabezpieczona przed przesychaniem. Po zakończeniu budowy wykorzystana będzie do rekultywacji terenu. Zniszczona zieleń niska (trawa) zostanie ponownie zasiana i poddana pielęgnacji. Nie zakłada się wycinki istniejących drzew i krzewów ozdobnych. Nadmiar urobku z wykopów, powstałych w trakcie robót budowlanych, zostanie odprowadzony na specjalistyczne składowisko odpadów wskazane przez Inwestora i posiadające wymagane pozwolenia. W trakcie prac budowlanych i montażowych może okresowo wystąpić odczuwalna emisja hałasu i spalin od pracujących maszyn budowlanych, urządzeń technicznych i środków transportu dowożących materiały na plac budowy. Poziom hałasu nie przekroczy dopuszczalnych norm. Oddziaływanie akustyczne będzie czasowe, wyłącznie w porze dnia, ponieważ przewiduje się jednozmianowy tryb pracy. Ze względu na liniowy charakter budowy, ekipy pracowników w jednym miejscu będą pracować od 1 do 2 dni. Oddziaływanie hałasu będzie zatem lokalne i krótkotrwałe, nie będzie uciążliwe dla ludzi i środowiska naturalnego oraz całkowicie ustąpi po zrealizowaniu robót. Po zakończeniu robót budowlanych, teren planowanej inwestycji zostanie przywrócony do stanu poprzedniego, aby nie naruszyć jego walorów przyrodniczych i krajobrazowych. Wbudowane materiały (wprowadzone do środowiska gruntowego) nie będą miały żadnego negatywnego wpływu na to środowisko, tak w czasie budowy, jak również przyszłej eksploatacji.
            Przedmiotowa inwestycja znajduje się poza obszarami objętymi ochrona
na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Przedsięwzięcie nie będzie także oddziaływać transgranicznie oraz nie będzie miało wpływu na obszary chronione znajdujące się w pobliżu inwestycji. Najbliższy obszar szczególnej ochrony zaliczany
do Europejskiej Sieci Ekologicznej to obszar Doliny Środkowej Noteci i Kanału Bydgoskiego PLB300001 oraz obszar przekazany do Komisji Europejskiej pn. Dolina Noteci PLH300004. Na terenie objętym planowanym przedsięwzięciem nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
Zgodnie z art. 21 ustawy ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późń. zm.),   informacja o wniosku w przedmiotowej sprawie oraz postanowienie odstępujące od potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko  zostały umieszczone w publicznie dostępnym wykazie danych, udostępnionym w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Białe Błota (zakładka: informacje o środowisku, www.bip.biale-blota.sios.pl).
Wójt Gminy Białe Błota po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ustawy z dnia 3.10.2008 r.,  tj. rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska oraz rodzaj i skalę możliwego oddziaływania,  odstąpił od potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i na podstawie  art. 63 ust. 2 w/w ustawy  wydał w tej sprawie stosowne postanowienie (z dnia 16.03.2009 r. znak: KOŚ-7624-2/09).
Zawiadomieniem z dnia 23.03.2009 r. zgodnie z art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego /Dz. U. Nr 98, poz. 1071 z 2000 r. ze zm./  w formie obwieszczenia (liczba stron przekracza 20), przed wydaniem decyzji, poinformowano  strony postępowania o możliwości zapoznania się z zebranymi materiałami i dowodami, podając miejsce  i termin zapoznania się z dowodami. Na etapie całego postępowania nie wpłynęły żadne uwagi czy zastrzeżenia co do planowanego przedsięwzięcia.
 Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów
w zakresie ochrony środowiska, orzeczono jak w sentencji.
 
Pouczenie:
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Bydgoszczy za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od jej doręczenia.
 
 
                     Z-ca Wójta

                       Krzysztof Jankowski