NULL string(0) ""

Uchwała nr RGK.0007.85.2017Rady Gminy Białe Błotaz dnia 27 czerwca 2017w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Białe Błota absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Białe Błota za 2016 rok.Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm. poz. 1579, poz. 1948 z 2017 r. poz. 730, poz. 935) oraz art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 ze zm. poz. 2260, poz. 1948, z 2017 r. poz. 191, poz. 659, poz. 933, poz. 935 ) po zapoznaniu się z: 1) sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Białe Błota za 2016; 2) sprawozdaniem finansowym; 3) właściwymi opiniami Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy; 4) informacją o stanie mienia komunalnego Gminy Białe Błota; 5) stanowiskiem Komisji Rewizyjnej, uchwala się, co następuje:

Uchwała nr RGK.0007.85.2017
Rady Gminy Białe Błota
z dnia 27 czerwca 2017


w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Białe Błota absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Białe Błota za 2016 rok.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm. poz. 1579, poz. 1948 z 2017 r. poz. 730, poz. 935) oraz art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 ze zm. poz. 2260, poz. 1948, z 2017 r. poz. 191, poz. 659, poz. 933, poz. 935 ) po zapoznaniu się z: 1) sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Białe Błota za 2016; 2) sprawozdaniem finansowym; 3) właściwymi opiniami Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy; 4) informacją o stanie mienia komunalnego Gminy Białe Błota; 5) stanowiskiem Komisji Rewizyjnej, uchwala się, co następuje:



§ 1.  Udziela się Wójtowi Gminy Białe Błota absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Białe Błota za 2016 rok.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
 
 
          Przewodniczący Rady Gminy Białe Błota

Jacek Grzywacz          




Uzasadnienie    
     
   Komisja Rewizyjna Rady Gminy Białe Błota na posiedzeniach w dniach 18.05.2017 r. ,   24. 05.2017 r. i 29.05. 2017  rozpatrzyła sprawozdanie Wójta Gminy Białe Błota z wykonania budżetu Gminy za 2016 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego, sprawozdanie finansowe, które składa się z bilansu z wykonania budżetu jst, bilansu jednostek budżetowych i samorządowego zakładu budżetowego, rachunku zysków i strat jednostki oraz zestawienia zmian w funduszu jednostki i Uchwałą Nr 15/S/2017 Składu Orzekającego Nr 2 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 25 kwietnia 2017 roku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Białe Błota sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy za 2016 rok wraz z informacją o stanie mienia Gminy. Komisja wysłuchała ustnych wyjaśnień Skarbnika Gminy,
a następnie stwierdziła, co następuje:
1.Uchwalony przez Radę Gminy Białe Błota budżet, po uwzględnieniu zmian w ciągu roku,
   przewidywał realizację dochodów w kwocie 88 133 225,46 zł. Dochody wykonano w
   kwocie 89 239 628,26 zł, co stanowiło 101,26 % planu.
2.Uchwalony przez Radę Gminy Białe Błota plan wydatków budżetowych po zmianach
   dokonanych w ciągu roku przewidywał kwotę 87 984 038,29 zł. Wydatki zrealizowano w
   kwocie 83 266 203,92 zł , co stanowiło 94,64 % ogółu planu.
3.Na realizację inwestycji zaplanowano kwotę 12 604 219,37 zł, co stanowiło 14,32 % ogółu
   planu wydatków budżetowych. Wydatkowano kwotę 12 138 825,23 zł, co stanowiło
   96,31 %  planowanych wydatków.     
4.Na wydatki bieżące budżetu zaplanowano kwotę 75 379 818,92 zł, zrealizowano wydatki w
   kwocie 71 127 378,69 zł, co stanowiło 94,36 % ogółu planu.
5.Budżet Gminy zamknął się za 2016 rok wynikiem nadwyżką w kwocie 5 973 424,34 zł.
6.W 2016 r.  do budżetu Gminy wpłynęły pozyskane środki z zewnątrz na realizację
   inwestycji w kwocie 2 412 618,63 zł w tym środki z budżetu Unii Europejskiej w kwocie
  1 553 752,63 zł.
7.Budżet Gminy został uchwalony z nadwyżką w kwocie 149 187,17 zł natomiast nadwyżka
   wykonana w kwocie 5 973 424,34 zł. Różnica w wykonaniu wynika z wykonanych
   dochodów powyżej 100 % i z oszczędności w zrealizowanych wydatkach.
8.W 2016 roku spłacono raty zaciągniętych pożyczek i kredytów długoterminowych w
   kwocie 10 837 134,08 zł, na plan 10 837 134,08 zł.
9.Gmina na 31.12.2016 r. nie posiadała wymagalnych zobowiązań.
10.Zadłużenie Gminy na koniec 2016 roku z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów
   długoterminowych wyniosło kwotę 34 245 335,77 zł z terminem spłaty do 2024 roku.
11.Skutki obniżenia górnych stawek podatków za 2016 rok wyniosły 3 819 525,03 zł.
   Skutki udzielonych ulg, umorzeń, zwolnień z podatków za 2016 rok wyniosły  75 280,69
   zł. Łącznie stanowi to kwotę 3 894 805,72 zł, tj. 4,36 % zrealizowanych dochodów.
12.Wójt Gminy realizując zadania związane z wykonaniem budżetu, kierował się zasadą
   celowości, legalności, rzetelności i oszczędności w gospodarowaniu środkami publicznymi.
13.Jak wynika ze sprawozdania finansowego jednostki:
- stan zobowiązań na dzień 31 grudnia 2016 r.  wynosi 18 564 637,07 zł
- stan należności na dzień 31 grudnia 2016 r. wynosi 5 046 682,76 zł.
14.Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy w Uchwale Nr 15/S/2017 wyraziła pozytywna opinię o sprawozdaniu z wykonania budżetu.
15.Stan mienia komunalnego uległ zwiększeniu o kwotę 6 421 769,13 zł, z mienia komunalnego uzyskano dochody ogółem w wysokości 2 107 789,98 zł. W zakresie gospodarki mieniem nie stwierdzono żadnych nieprawidłowości.
Komisja Rewizyjna w 2016 r. przeprowadziła następujące kontrole:
1.      Kontrola  działalności Wójta Gminy Białe Błota w zakresie sprzedaży w 2016 r. działek gminnych.
W wyniku kontroli kontrolujący ustalił, co następuje :
 Działalność Wójta Gminy Białe Błota w zakresie sprzedaży działek oparta była na operatach szacunkowych i była zasadna, a także zgodna z obowiązującymi przepisami prawa.
Zalecenia pokontrolne:
 Kontrolujący zaleca, aby Wójt Gminy Białe Błota na początku każdego roku budżetowego zamieszczał na stronach internetowych gminy www.bialeblota.pl i na www.bip.bialeblota.pl wykaz działek, które w danym roku mają zostać wystawione do sprzedaży. Ma to przyczynić się do wzrostu zainteresowania zakupem takich gruntów
 
2.       Kontrola procesu rekrutacji do Gminnego Przedszkola Wróżka w Białych Błotach.
 
W wyniku kontroli kontrolujący ustalił, co następuje :
 
Zespół kontrolny po przeanalizowaniu dokumentacji stwierdził, że w roku 2016/2017 na 40 wolnych miejsc zostało złożonych w terminie 79 wniosków i obejmowały one dzieci z terenu gminy Białe Błota. W wyniku kontroli Zespół kontrolny ustalił, że rekrutacja dzieci do Gminnego Przedszkola „ Wróżka” odbyła się z największą starannością i rzetelnością.
Zalecenia pokontrolne:
 
 Zespół kontrolny nie wniósł żadnych uwag do postepowania rekrutacyjnego.
 
3.      Kontrola Centrum Obsługi Edukacji i Sportu w zakresie wydatkowania środków budżetowych za rok 2015/2016.
 
Kontrolą objęto:
1.      Umowy cywilno-prawne;
2.      Sprzedaż autobusów;
3.      Koszty zakupu paliwa;
4.      Koszty wydatkowania dowozu dzieci w latach 2015-2016 w stosunku do lat ubiegłych;
5.      Protokoły pokontrolne.
 
Ad. 1 Na podstawie przedstawionych zestawień kontrola wykazała, iż zawarte umowy cywilno-prawne są zgodne i zasadne.
Ad.2 Przetargi, dotyczące sprzedaży autobusów szkolnych odbyły się pięciokrotnie, zgodnie z Regulaminem przeprowadzania przetargów, dotyczących zbycia ruchomości stanowiących mienie Gminy Białe Błota.
Na podstawie sporządzonego operatu, wartość szacunkowa autobusów w stosunku do sprzedaży kształtują się następująco:
1) „Jelcz” wartość szacunkowa – 21.700,00 zł brutto, sprzedaż – 24.010,00 zł;
2) „Autosan” wartość szacunkowa – 105.674,00 zł brutto, sprzedaż – 124.900,00 zł;
3) „Jelcz LO 90M/S” wartość szacunkowa – 44.000 zł brutto w naprawie;
4) „Setra” S-319 wartość szacunkowa – 90.000,00 zł brutto, nie został sprzedany;
5) „Setra” S-319 wartość szacunkowa – 90.000,00 zł brutto, nie został sprzedany.
Ad.3 Na podstawie przedłożonych kopii faktur, koszty zakupu paliwa kształtują się następująco:  
 
 
    plik do pobrania (4kB) pdf
 
   Komisja Rewizyjna stwierdziła, że zakup paliwa jest zasadny oraz odbywa się zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Ad.4 Na podstawie przedstawionego zestawienia Komisja ustaliła, co następuje.
Koszt dowożenia dzieci do szkół w Białych Błotach i Łochowie:
· od 1 września 2014 r., do 31 sierpnia 2015 r. – 1.312.439,76 zł
· od 1 września 2015 r., do 31 sierpnia 2016 r. – 868.887,40 zł
Z powyższych danych wynika, iż za rok szkolny 2015/2016 na dowożeniu uczniów do szkół wygenerowano oszczędności w wysokości 443.552 zł – bez odpraw. 
Ad.5 Kontrolujący zapoznali się z protokołem zespołu kontrolnego Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Białe Błota z przeprowadzonej kontroli w Centrum Obsługi Edukacji i Sportu w Białych Błotach za 2013 rok z dnia 6 czerwca 2013 r., nr RGK.0012.4.11.2013. Zespół kontrolny dokonał analizy zastosowania zaleceń pokontrolnych przez kierownika jednostki kontrolowanej. 
W wyniku kontroli kontrolujący ustalił, co następuje:
Zalecenia pokontrolne zostały zrealizowane.
4. Kontrola działalności Dyrektora Gminnego Centrum Kultury w zakresie kosztów Święta Gminy .
W wyniku kontroli kontrolujący ustalił, co następuje :
Na Święto Gminy w 2016 roku przeznaczono kwotę 45 000 zł. Dodatkowo pozyskano środki od sponsorów i za udostępnienie placu na którym odbywała się impreza w kwocie 1 300 zł. 
Kontrolujący przeanalizował wszystkie faktury przedstawione przez Dyrektora Gminnego Centrum Kultury i w oparciu o te dane ustalono, że wydatkowany budżet był zgodny i zasadny.
Dodatkowo ustalono, iż paliwo, które pozostało z agregatu przekazano do Zakładu Aktywności Zawodowej.
Zalecenia pokontrolne:
Kontrolujący nie ma żadnych uwag co do sposobu wydatkowania środków w związku z organizacją w 2016 roku Święta Gminy.


W 2016 przeprowadzono również kontrolę obejmujące lata wcześniejsze tj:

1. Kontrola Gminnego Centrum Kultury w Białych Błotach w zakresie zgodności z planem finansowym wydatkowania środków przez Gminne Centrum Kultury na Święto Gminy w 2015 r., zgodności wypłaty zasiłków chorobowych z budżetu Gminnego Centrum Kultury oraz prawidłowość zlikwidowania części księgozbioru Gminnego Centrum Kultury.
2. Kontrola problemowa Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białych Błotach w zakresie kontrola protokołów pokontrolnych w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w latach 2013-2015 oraz sprawdzenie umów cywilno- prawnych oraz faktur wystawionych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białych Błotach na podstawie tych umów w latach 2013-2015 
3. Kontrola  działalności Wójta Gminy Białe Błota w zakresie wydatkowania środków budżetowych przez kluby sportowe za 2015 r.

Mając na uwadze powyższe Komisja Rewizyjna pozytywnie opiniuje realizację budżetu Gminy za 2016 rok i składa wniosek do Rady Gminy Białe Błota o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Białe Błota, panu Maciejowi Kulpa za 2016 rok.

 


          Przewodniczący Rady Gminy Białe Błota

Jacek Grzywacz  





 
 
 
 
 
 
 
 
 
Uchwała nie podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa

metryczka


Opublikował: Magdalena Maison (3 lipca 2017, 07:50:11)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 453